في ختام قمته في العاصمة الإسبانية مدريد، اعتبر حلف شمال الاطلسي "الناتو"، إن "روسيا تشكل تهديدا مباشرا لأمن الدول المنضوية في حلف الناتو". و ان "الصين تمثل تحديا لقيم حلف شمال الأطلسي ومصالحه". وان "على الحلف أن يأخذ بالحسبان التبعات الأمنية التي ستترتب عليه نتيجة استثمار الصين في الأسلحة الحديثة بعيدة المدى".