قانون از کجا آورده‌اي سال 39 وضع شد و بعدها قوانين مرتبط ديگري وضع شدند که دست مسئولان امر را باز مي‌گذاشت تا برکارايي افراد دقت و نظارت کنند، اما عدم توجه به اين قوانين موجب شد تا نظارت‌ها نيز مسکوت بماند.